海外学院党政联席会议议事规则


作者:   时间:2018-10-31   浏览:145

一  总则

第一条为更好地贯彻落实民主集中制原则,规范学院党政联席会议制度,健全和完善学院议事决策制度,促进学院决策的科学化和民主化,形成学院党政领导班子领导科学发展、促进校园和谐的有效合力,提高学院规范化管理水平,根据《福建农林大学学院党政联席会议运行规定》(闽农林大党综【20164号)、《福建农林大学“三重一大”决策制度实施办法》(闽农林大党【20187号)等文件的精神,结合我院实际,制定本议事规则。

第二条 学院在学校党委、行政的领导下,在学校规定的职责和授权范围内自主开展党的建设、人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新等活动,对学校负全部责任。学院实行党政分工协作、共同负责的管理体制和工作机制。

第三条党政联席会议是学院的最高决策形式,学院工作中的重要事项,必须经过党政联席会议,按照民主集中制的原则集体研究决定。

第四条学院党政领导班子要坚持团结协作、维护全局,坚持群众路线、民主集中制,坚持集体领导与个人分工负责相结合原则,共同担负起领导和推动学院改革发展、和谐稳定的全面职责。

二  组织形式

第五条党政联席会议的成员为学院党委正副书记、正副院长、学院党委纪检委员。学院非领导班子成员的党委委员、工会主席,以及学院党委秘书、办公室主任列席会议。根据工作议题需要,可邀请其他人员列席会议,其他列席人员由学院党政主要领导共同商定。列席人员有发言权,但不参加表决。

第六条定期召开党政联席会议,原则上每1-2周召开1次,如遇特殊情况可临时召集。凡需党政联席会议集体讨论决定的重要事项,不得以领导碰头会、领导圈阅或其他形式替代。紧急情况下,由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追认。

党政联席会议一般由学院党政主要领导联合主持。议事内容涉及办学方向、党的建设、领导班子与干部队伍建设、人才规划和政策、思想政治工作、学生工作和安全稳定工作等事项的,由党委书记动议召集;议事内容涉及学科建设、平台建设、人才实施计划、教学、科研、社会服务、对外交流与合作、职称评聘、设岗定级、奖励惩处、财务及行政管理等事项的,由院长动议召集。

第七条党政联席会议必须有三分之二以上的成员(不含列席人员)到会方可召开。因故不能出席会议的成员,对会议议题若有意见和建议,可以书面形式在会前提出。

三  议事范围

第八条党政联席会议研究决定的重要工作事项主要包括:

  (一)学院贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和上级决策部署,学习传达中央、省委和上级有关部门以及学校党政有关重要会议和文件精神,研究提出贯彻落实的办法和措施。

  (二)学院有关意识形态工作、思想政治工作、精神文明建设、巡察监督、安全稳定(含突发事件处理)、重大舆情应对等方面的重要事项。

  (三)学院重要规章制度的制定、修改、废止;学院发展规划、办学规模、基本建设、重大改革的方案、措施等重要事项。

  (四)学院合作办学与对外交流方面的重要事项。

  (五)学院年度工作计划和招生计划,年度工作总结和领导班子学年考核总结。

  (六)学院岗位设置、调整和撤销,及其主要职能、人员编制、招聘、内部管理、教职工因公出国境等方面的重要事项。

  (七)学科、专业设置和调整,以及实验室建设中的重要事项。

  (八)培养目标、教学大纲、专业设置、课程标准、师资引进和教材审定等方面的重要事项。

  (九)涉及学生权益的招生考试、学籍管理、学历管理、就业创业、奖励惩罚、勤工助学等方面的重要事项。

  (十)涉及教职员工权益的职务(职称)评聘、考核奖惩、培养培训、津贴和奖金分配、兼职教授的聘用及考核等方面的重要事项。

  (十一)学院年度经费预算及追加调整、经费决算、5万元及以上大额经费使用、5万元及以上设备购置及基建修缮项目、办学资源调配等方面的重要事项。

  (十二)学院大型庆典、纪念活动方面的重要事项。

  (十三)学院社会服务工作方面的重要事项。

(十四)其他根据学校规定应当提交党政联席会议或学院党政主要负责人认为需要提交的其他重要事项。

四  议事规则

第九条党政联席会议议题一般由学院党委书记和院长协商提出,党政联席会议其他成员、各科室提出的议题应事先报学院党政主要领导审定后,列为党政联席会议议题并确定相应的汇报人,上会材料交办公室汇总。凡未经学院党政主要领导事先审定或非突发性重大事件需要临时动议的议题,一般不列入党政联席会议的议程。

除临时召集的会议外,党政联席会议召开的时间、地点、议题及会议材料,应在会议召开前1天送达参会人员阅知。

第十条党政联席会议集体研究决定重大事项前,学院党委书记和院长以及有关领导班子成员要个别酝酿、充分沟通。学院党委书记提出的有关党建、思想政治工作等议题,应在会前听取院长意见;院长提出的有关教学、科研和行政管理等议题,应在会前听取党委书记意见。意见不一致且非急迫的议题应暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。

第十一条在涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大问题时,上会前要深入调查研究,应通过教职工大会、工会会员大会或其他方式,广泛听取教职工的意见和建议,并经党委会研究后再提交党政联席会议决定。对专业性、技术性较强的重要事项,应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。

第十二条党政联席会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,集体讨论,作出决定,防止个人或少数人专断和议而不决、决而不行。会议实行一事一议,议事按以下程序进行:

一是汇报人就议题作简要说明。

二是党政联席会议成员逐一就议题发表意见,明确表示同意、不同意或者缓议并说明理由;实行会议主持人末位发言制。

三是主持人归纳讨论及表决情况,形成决议。

第十三条党政联席会议按照少数服从多数的原则做出决定,表决事项时,以超过应到会人数的半数同意为通过。对其他不宜以口头、举手方式进行表决的重大事项时,应采用无记名投票方式表决。

第十四条集体讨论出现严重分歧时,应暂缓决策,会后进一步调查研究、酝酿协商,并在充分交换意见后再次召开党政联席会议讨论、决策。对有较大分歧但必须作出决定的事项,可采取投票方式进行表决,必要时向分管工作的学校党政领导报告,遇有紧急重大情况必须及时向分管工作的学校党政领导及校办公室报告。

第十五条党政联席会议由党委秘书及学院办公室主任共同详细记录,于会后一周内形成会议纪要初稿,并向党政联席会议成员征集修改意见。会议记录、纪要由学院党政主要领导共同签字确认和签发,签发后发送至有关校领导、党政联席会成员及有关科室。党政联席会议附件材料经装订成册后与会议纪要一同归档。

五  落实督办

第十六条学院党政分工协作、共同负责体制是一个不可分割的有机整体。学院实施党政联席会议制度,必须充分发挥学院党委的政治核心作用,支持本学院行政领导班子和负责人在其职责范围内独立负责地开展工作。要合理确定领导班子成员分工,明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定,按照分工积极主动开展工作。

第十七条学院党委书记和院长要树立政治意识、大局意识,相互信任,加强团结。要建立健全谈话谈心制度,领导班子成员要定期沟通协调,及时交流工作。学院党政主要领导要发扬民主,充分听取和尊重班子成员的意见,支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,要注意协调配合。

第十八条党政联席会议作出的决定或决议,应根据分工和工作内容,确定主要落实者或牵头人,明确办理时限,确保决定、决议的贯彻落实。党委办公室负责做好党政联席会议决议落实情况的督办工作。若在执行过程中遇到较大困难或有关情况发生重大变化,对已经决策的事项可以申请复议。如提出复议,必须有1名党政联席会议成员动议,并在会前征得半数以上党政联席会议成员的同意。复议必须根据决策程序进行。

六  会议纪律

第十九条经集体决定的事项,个人不得擅自改变,对会议做出的决定有不同意见的可以保留,或向上级组织反映,但在本级组织或上级组织未作出改变之前,必须无条件执行。与会人员要严格保密会议讨论、决策过程,以及需要保密的有关内容和决议。违者要追究纪律责任,造成严重后果的将予以党纪、行政处分。

第二十条党政联席会议议事时,凡涉及到本人、配偶、直系血亲、近姻亲关系的岗位、职务、职称、奖惩、待遇问题时,本人及有关成员应主动回避。

第二十一条 党政联席会议的决议事项,根据信息公开的有关规定,适合公开的应及时通过学院网站院务公开栏、教职工大会、工会会员大会、学生大会等途径传达到师生员工,发挥广大师生员工参与民主管理和民主监督的作用。

  

七  附则

第二十二条上级有关规定对本制度涉及事项另有规定的,从其规定。

第二十三条 本规则由海外学院党政联席会议负责解释。

第二十四条 本规则自颁布之日起试行,《海外学院党政联席会议制度》(修订)(2015123日党政联席会议通过)同时废止。